联合稿件:摆脱冲突,非洲粮食安全计划
2022/3/29
一场外国战争暴露了非洲对粮食进口的长期依赖,激发了解决冲突、粮食不安全和气候变化之间关系的行动。
作者: Patrick Verkooijen、Anne Beathe Tvinnereim、Akinwumi Adesina
战争的受害者有时会出现在远离战场的地方,俄罗斯对乌克兰的野蛮入侵也是如此。俄乌战争正在给战争所在地造成不可估量的痛苦和破坏,但它同时也威胁着千里之外的非洲,并带来了一场无声的灾难。
俄乌冲突使得食品价格飙升,这对非洲大陆正面临饥饿的2.83亿人来说是雪上加霜[1]。乌克兰战争也暴露了非洲对进口粮食长期依赖的问题。小麦进口约占非洲与俄罗斯40亿美元贸易总额的90%,占非洲与乌克兰45亿美元贸易总额的近一半[2]。在全球粮食库存已经很紧张的情况下,对俄罗斯的制裁进一步破坏了粮食运输。依靠粮食进口的非洲大陆产生了对发生大规模饥饿的阴影和恐慌。
现在是最需要大幅提高非洲粮食产量的时点。
事实上,非洲的粮食危机已经持续了一段时间。包括非洲在内的世界许多地方,气候变化正扰乱天气模式、破坏农业生产,这也是造成全球粮食价格飞涨的一个因素,目前全球粮价是近50年来的最高值[3]。除了战争之外,气候变化也许是对全球粮食安全的最大威胁。我们迫切需要长期的、可持续的解决方案,使农业能够适应不断变暖的地球。
作为解决方案,非洲开发银行和合作伙伴旨在调动10亿美元来促进非洲地区的小麦和其他作物的生产。目标是帮助4000万农民增加耐高温的小麦、水稻、大豆和其他作物的产量,使增加的产量能够养活约2亿人。这些措施的核心是对农民进行新技术培训,以提升他们对气候变化的适应性。为了养活饥饿和快速增长的非洲,农民需要用更少的资源生产更多的食物,同时要面对不稳定的天气模式、洪水、干旱、病原体的传播和生物多样性的丧失。
一项由非洲主导的倡议“非洲适应加速计划”[4](Africa Adaptation Acceleration Program)去年已经推出,该计划的目的是扭转非洲大陆对气候变化的脆弱性,全球适应中心(GCA,Global Center on Adaptation)和其他发展伙伴已经在努力将适应气候的技术向小农普及,而后者是非洲大部分粮食的生产者。
GCA估计,对非洲农业进行气候适应性的投资成本还不到气候灾害造成的损失的十分之一,包括作物损失、救灾、重建道路和让农民恢复生产。撒哈拉以南的非洲地区因气候灾害遭受的损失预估为每年2,010亿美元,而根据GCA的数据,农业的气候适应性投资估计为150亿美元[5]。
撒哈拉以南非洲的农民面临着迅速变化的气候、营养不良和不断增长的人口所带来的综合挑战。为应对这一综合挑战,农业生产必须迅速且大规模地,向更有弹性、更有生产力和更有营养的作物转变。到2030年,气候变化可能使非洲15%的国内生产总值消失[6]。这意味着十年后,将有额外的一亿人陷入贫困。
保护非洲大陆丰富的生物多样性是提高农业产量和寻找更适合干燥和炎热气候的新作物品种的途径。基因库保存着数以千计的重要植物样本,科学家可以利用这些样本开发出更好的品种,但多年来,它们一直受到资金不足和人员配备不足的困扰,使植物样本收集--以及未来的粮食安全--面临风险。
由作物信托基金(Crop Trust)管理、挪威和欧盟资助的BOLD项目[7]为尼日利亚、赞比亚、肯尼亚、埃塞俄比亚和加纳的基因库提供资金和技术支持,帮助这些国家的基因库达到国际运作标准,确保样本安全并可长期使用。
随着粮食价格的攀升和冲突造成的供应中断,非洲需要尽可能多地利用气候适应性的解决方案,快速和大规模地避免灾难性粮食危机的威胁。对农业的气候适应性进行投资是保证非洲大陆粮食安全的最明智、最具成本效益的方式。我们必须加快步伐,因为没有时间可以浪费。
Patrick Verkooijen是全球适应中心的首席执行官,Anne Beathe Tvinnereim是挪威国际发展部长,Akinwumi Adesina是非洲开发银行行长。
原文(英语)请参考此处
[1] https://www.wfp.org/stories/wfp-saving-lives-preventing-famine
[2]https://www.bloombergquint.com/onweb/africa-can-wean-off-russia-wheat-with-1-billion-plan-afdb-says
[3]https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-09-15/priciest-food-since-1970s-is-a-big-challenge-for-governments
[4] https://gca.org/programs/africa-adaptation-acceleration-program/
[5]https://gca.org/wp-content/uploads/2021/10/GCA_State-and-Trends-in-Adaptation-2021-Africa_full-report_low-res.pdf
[6] https://gca.org/reports/state-and-trends-in-adaptation-report-2021/