非洲发展基金成功筹集创纪录的110亿美元
标志着非洲自主发展与投资驱动型发展的新时代

非洲发展基金的国家合作伙伴今日宣布，在未来三年内提供创纪录的110亿美元资金支持。

非洲发展基金（African Development Fund，简称ADF）是非洲开发银行集团的优惠融资窗口。在全球财政环境趋紧、对外援助预算持续下降的背景下，ADF仍成功从43个合作伙伴处为第十七次增资（ADF-17）筹集到110亿美元，创下基金历史新高。

此次增资规模较上一轮增长23%，清晰地释放出国际社会对非洲发展前景、非洲开发银行集团领导力，以及以投资、风险共担和规模化为核心的新发展模式的高度信心。

非洲开发银行集团行长西迪·乌尔德·塔赫博士表示：“这不仅仅是一次增资，更是一个重要转折点。在当前全球发展融资面临极端挑战的环境下，我们的合作伙伴选择了进取而非退缩，选择了投资而非停滞。”

非洲作为自身未来的共同投资者迈出关键一步

基金历史上首次，有23个非洲国家向自身的优惠融资窗口作出前所未有的出资承诺。

非洲国家共承诺出资1.827亿美元，其中19个国家为首次出资，其他则为长期区域性出资国。与上一轮增资相比，非洲国家出资规模增长了五倍。

塔赫博士强调：“这并非象征性举措，而是具有变革意义的行动。非洲不再只是优惠融资的受益方，而是自身未来的共同投资者。”

从援助走向投资：优惠融资进入新时代

ADF-17标志着优惠资源使用方式的结构性转变。合作伙伴一致同意采用新的金融模式，使非洲发展基金能够：

• 撬动资产负债表资源，包括在本轮周期内启动市场融资选项；
• 运用包括混合资本在内的创新金融工具；
• 战略性运用优惠融资以吸收风险、吸引私人资本并推动规模化投资。

目前，通过基金投入的每一美元，已可撬动超过2.5美元的联合融资和私人资本。在新模式下，这一比例有望进一步提升。

塔赫博士指出：“这正是优惠融资应当发挥的核心作用——吸收风险、释放私人投资潜力，并加速规模化发展。”

新一代大规模伙伴关系正式启动

ADF-17首次将大规模优惠联合融资伙伴关系系统性纳入基金框架。

多家开发融资机构宣布作出重要承诺，包括：

• 阿拉伯非洲经济发展银行（BADEA）最高8亿美元；
• 欧佩克国际发展基金最高20亿美元。

这些合作标志着新一代规模化、风险共担合作机制的启动，将显著增强基金在最具挑战性环境中实施变革性项目的能力。

在其首次主持ADF增资谈判中，非洲开发银行集团行长塔赫博士成功争取到高度支持，为基金增资并推进其“四大重点方向”发展议程奠定了坚实基础。

聚焦最关键领域，切实交付发展成效

ADF-17筹集的资源将用于支持37个非洲低收入和脆弱国家，重点包括：

• 扩大能源可及性；
• 加强粮食体系与粮食安全；
• 投资人力资本；
• 推动区域一体化与贸易发展；
• 建设具备韧性的基础设施。

同时，基金将继续通过过渡支持机制（Transition Support Facility）向面临脆弱性和风险挑战的国家提供有针对性的支持。

向全球释放信心信号

本轮增资认捐会议由英国和加纳共同主办，在伦敦举行，标志着在全球高度不确定性背景下历时一年的增资进程圆满完成。

英国国际发展与非洲事务国务大臣珍妮·查普曼女爵士表示：“英国很荣幸与加纳共和国共同主办非洲发展基金第十七次增资。我们与非洲开发银行保持着长期伙伴关系，并支持其推动非洲大陆实现可持续和包容性增长，这不仅惠及非洲伙伴，也符合英国自身利益。”

加纳财政部副部长托马斯·尼亚尔科·安普雷姆表示：“非洲发展基金是非洲开发银行集团降低非洲大陆脆弱性的战略性工具。”

塔赫博士总结道：“ADF-17的成功，充分体现了国际社会对基金战略方向以及非洲实现规模化成果潜力的坚定信心。这次增资已超越传统援助范畴，而是一项具有可衡量回报的战略投资，将在稳定、增长、贸易和全球韧性方面产生深远影响。”

关于非洲发展基金

非洲发展基金成立于1972年，迄今已向非洲最贫困国家提供超过450亿美元的赠款、优惠贷款和担保。该基金始终是非洲主导的多边发展融资体系的重要支柱，也是非洲开发银行集团推动非洲大陆实现包容性和可持续增长使命的核心工具。