只要政策得当，非洲就有潜力从税收和非税收来源中额外筹措1.43万亿美元的国内资源，并遏制资金流失。

非洲开发银行集团周二在其旗舰报告《2025年非洲经济展望》中表示，尽管地缘政治不确定性和贸易紧张局势日益加剧，但预计非洲经济增速将从2024年的3.3%增至2025年的3.9%，到2026年将达到4%。

尽管面临国内外的各种挑战，非洲仍然展现出显著的韧性。这份题为《让非洲资本更好地为非洲发展服务》的报告是在科特迪瓦阿比让市举行本银行集团2025年年会期间发布的。它展现了非洲大陆抵御多重冲击的能力，同时确定了释放巨大转型潜力的途径。

尽管全球经济面临逆风，增长前景依然强劲

尽管面临重大挑战，报告仍出具了令人鼓舞的预测：

• 2025年，21个非洲国家将实现超过5%的经济增长，其中埃塞俄比亚、尼日尔、卢旺达和塞内加尔四个国家有可能达到减贫和包容性增长所需的7%的关键门槛。
• 非洲的预计增长率将超过全球平均水平，并超过除亚洲新兴市场和发展中国家以外的大多数其他地区。
• 非洲的持续韧性建立在有效的国内改革和得以改进的宏观经济管理之上。

非洲各地区增长表现参差不齐

各地区的增长前景差异显著：东非领先，预计2025年至2026年增长率为5.9%，这得益于埃塞俄比亚、卢旺达和坦桑尼亚的韧性。在塞内加尔和尼日尔新增油气产量的推动下，西非保持了4.3%的稳健增长。面对持续的不利因素，北非预计将在2025年实现3.6%的增长。中部非洲的增长率预计将放缓至3.2%，南部非洲的增长率将仅为2.2%，其中最大的经济体南非预计将仅实现0.8%的增长。

严峻的挑战依然存在。15个国家的通货膨胀率达到两位数，而利息支出目前占非洲政府收入的27.5%，高于2019年的19%。

非洲开发银行集团首席经济学家兼副行长凯文・奇卡・乌拉玛教授在介绍报告结果时表示，“非洲现在必须直面挑战，着眼于国内，调动未来几年自身发展所需的资金。”

巨大的国内资源潜力仍未得到开发

据《2025年非洲经济展望》估计，如果政策得当，仅通过提高效率，非洲就可从税收和非税收来源中额外调动1.43万亿美元的国内资源。非洲拥有非同寻常但利用不足的资源基础，其中包括：

• 自然资本：非洲拥有全球30%的矿产储量，预计到2030年，在主要绿色矿产带来的16万亿美元预估收入中，非洲可占10%或更高。
• 人力资本：非洲大陆的中位年龄为19岁，这意味着人口红利，通过提高劳动力参与率，非洲的GDP有望增加470亿美元。
• 金融资本：养老基金资产已增长至1.1万亿美元，如果降低汇款成本，到2035年，正规汇款总额有望达到5,000亿美元。
• 商业资本：全面实施非洲大陆自由贸易区，到2035年，非洲大陆的出口额有望增加5,600亿美元，收入有望增加4,500亿美元。

亟需采取行动解决资源流失问题

报告强调，大规模资本外流正在阻碍非洲大陆的发展。与2022年1,907亿美元的资金流入相比，非洲因资金流失损失了约5,870亿美元。其中，约900亿美元流入非法资金，2,750亿美元被跨国公司转移利润，1,480亿美元则因腐败而损失。

乌拉玛副行长表示：“当非洲有效地配置自身资本（人力、自然、财政、商业和金融资本）时，全球资本将追随非洲的资本，加速对非洲生产部门的投资。”

主要政策建议

“健全的宏观经济政策管理、优质的机构和良好的治理以及法治是不可替代的。”乌拉玛副行长强调，加强治理至关重要。

报告还呼吁在几个关键领域进行全面改革。在财政收入调动方面，报告建议通过数字化加强税收征管，扩大国家税收基础，并加强与公民的社会契约以提高合规性。报告主张通过选矿要求强制进行自然资本核算，并实现国内价值保值。

《非洲经济展望》还强调，需要通过挖掘机构储蓄、发展本币债券市场和协调监管框架来促进跨境投资，从而深化金融市场。

非洲经济展望：2025年非洲经济展望为更好地调动和利用国内资本资源来释放非洲转型潜力提供了一个全面的路线图。

英文版原文

下载：非洲经济展望报告（英文）