非洲开发银行(AfDB)

非洲开发银行是集团的母组织。《建立非洲开发银行协定》在1963年8月4日苏丹喀土穆举行的会议上采纳、开放供签署。

此协议于1964年9月10日生效。银行自1966年7月1日开始运营。它的主要作用是为本地区成员国的经济和社会进步作贡献,无论个人还是集体。

自2016年2月29日起,非洲开发银行的法定资本被80个成员国认缴,这些成员国由54个独立的非洲国家(本地区成员)和26个非洲以外国家(非本地区成员)组成。

本机构的资源来自普通资源和特殊资源。普通资源包括:

  • 法定资本的认缴额,部分可赎回,以保证ADB借贷义务;
  • 发放ADB贷款后收到的还款资金;
  • 通过国际资本市场上的ADB借贷筹集的资金;
  • ADB贷款衍生的收入;
  • AfDB 收到的其他收入,例如来自其他投资的收入。

根据《建立非洲开发银行协定》第8条,AfDB 有权设立和受托管理符合其目的和职能的专项基金。根据此条款,AfDB 于1972年联合非洲以外的国家成立了非洲开发基金 (ADF),于1976年联合尼日利亚政府成立了尼日利亚信托基金 (NTF)。其他专项基金和信托基金包括:

  • 阿拉伯石油基金;
  • 非洲干旱和饥荒紧急援助专项基金;
  • 专项救济基金。

非洲开发基金(ADF)

非洲开发基金(ADF)是非洲开发银行(AfDB)集团的特许融资窗口。1972年成立,1974年开始运营。受非洲开发银行管理,迄今为止由27个捐款国组成,使40个国家受益。这40个符合ADF条件的国家包括不断提高自身经济能力并逐步成为新兴市场的国家,以及那些仍然脆弱且需要特殊援助以保障基本服务的国家。ADF遇到的挑战是近半的客户国家为脆弱国家,并且面临着由于一次内部或外部冲击,稳定的经济体也有可能变脆弱的情况。

ADF通过为最不发达国家提供特许项目和计划资金,并为建设研究和能力而提供技术援助,致力于减少贫困,促进经济发展和社会进步。本基金已在非洲大陆运营逾40年,累计投资294亿UA(450亿美元)。

本基金的资源由捐赠国每三年补充一次。在补充讨论会上,捐赠国通常派其ADF代表出席。

《建立非洲开发基金协定》

《建立非洲开发基金协定》规定理事会为基金的最高决策机关。理事会每年至少举行一次会议。ADF董事会包括七个代表捐赠国的执行董事(执行董事由相应的选区提名)和七个代表AfDB的执行董事。董事会监管基金的常规运营。

非洲开发基金是两大制约因素的解决方案,这两大制约因素在非洲开发银行于1974年开始运营后显现,分别为:i) 银行能够提供的资源有限;ii) 贷款性质和期限不完全适合最贫困的成员国,尤其是期限长、回报为非金融性质的项目。

本基金的资源包括内部银行资源的出资和各捐赠国的定期(通常为三年一次)补充。ADF于1972年进行初次摊款。首次补充(指定为ADF-1)于1974年进行并涵盖了三年(1976-1978)。ADF共补充了十三次,所以当前的ADF周期为ADF-13。2013年9月成功举行2014-2016基金活动的第十三次补充协商会议。对于ADF-13,ADF代表已经就补充级别(忽略技术差距)达成一致,约48.6亿UA,相当于73亿美元。一旦理事会批准第十三次补充,它将于2014年生效。


尼日利亚信托基金(NTF)

根据本银行集团和尼日利亚政府达成的协议,尼日利亚信托基金(NTF)于1976年成立。NTF是一个自给自足的周转基金。

该基金旨在协助非洲开发银行的本地区低收入成员国的开发工作,这些国家的经济和社会条件和前景需要特许融资。1981年,它的创始资金在8000万美元的基础上又补充了7100万美元。2008年,尼日利亚联邦共和国和 AfDB 同意将NTF延长十年。

NTF资源可以与ADB和ADF共同融资运营,也可以单独融资运营公共和私营成分。也可以考虑本银行集团融资项目的补充贷款。

每个项目的资金上限为1000万美元(约合650万UA)。NTF仅提供优惠贷款。只有低收入国家符合贷款的条件,例如:被分类为中等风险 « 黄 » 或低风险 « 绿 » 的国家,划分依据是世界银行和IMF联合制定的低收入国家债务可持续性框架。

NTF资源被分配给项目,而非国家(与非洲开发基金不同)。尤其鼓励提出与最穷ADF国家、ADF分配少的国家和脆弱国家有关的提案。

在2013年最后一次征集提案期间,约3860万美元(2500万UA)可用于银行集团董事会2014年批准的项目,约代表每年四个选中项目的资金。

提案于每年十月征集。关于准备就绪,等待董事会于2015年批准但存在融资缺口的项目,下次提案征集将于2014年10月开始。

NTF资源可用于:

  • 到期日是长期的优惠贷款,以下融资条件适用:
  • 无利息;
  • 对未清余额按年收取0.75%的服务费;
  • 对未拨付承诺资金按年收取0.5%的承诺费
  • 还款期为20年,宽限期为7年(总还款期也就是27年)。
  • 到期日是短期的优惠贷款,以下融资条件适用:
  • 无利息;
  • 对未清余额按年收取0.75%的服务费;
  • 对未拨付承诺资金按年收取0.5%的承诺费
  • 还款期为15年,宽限期为5年(总还款期也就是20年)。
  • 私营成分业务。考虑到银行集团的政策条款、私营成分融资指南以及项目风险分析,融资条件与ADB私营成分窗口相同。

资源调动和外部融资部门(FRMB)是非洲开发银行集团NTF的中心。